前几天参加一个会议，一个很有名的光伏企业，被抽了3.2亿，本身就亏损10多亿，所以希望政策给予支持，推动光伏产业发展。

目前的电价政策采用的是全国统一电价的方式，既没有考虑各地资源的差异进行分区，也没有分技术区别对待。一般而言，大型光伏电站单位千瓦投资和运维成本略低于小规模光伏系统;而在与建筑结合的光伏系统中，光伏电池板直接结合建筑材料，对系统结构和安装的要求非常高，也难以达到最佳倾角，因此在同一地区光电建筑结合系统的发电成本可能高于建筑附加类光伏系统发电成本1.5倍甚至2倍以上。

虽然考虑既往其他发电技术电价政策情况，电价调整可能会给予一定的缓冲期，但不明确的电价调整方式可能造成在缓冲期内，再次出现2011年下半年西部地区集中建设的情况或是企业等待更有利电价政策的情况。目前我国大部分发电项目均采用经营期定价的方式，因此参考特许权招标项目的经验，光伏发电项目应明确经营期和电价适用期，如25年，或是提出适合光伏发电发展的互相匹配的电价适用期和电价水平。但这一电价政策在颁布实施之初就在一些具体问题上受到各方的质疑，经过一段时间的实施，其他问题也开始逐步显现。问题四电价与发展规模未联动表现：电价水平与发展规模未建立联动机制，或致市场大起大落。并且，电价适用时限也在一定程度上影响项目的收益水平和风险控制。

我国的光伏发电电价政策自实施以来，极大地促进了国内光伏发电市场的发展，尤其是直接促使了大型光伏电站在西部地区的集中建设。应对：新政开征各方意见近日，国家发改委向主要光伏企业下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿，其中充分考虑了之前电价存在的各种问题，按照4类资源区将电价定为0.75～1元/千瓦时，明确了电价执行期限为20年，并提出了调整电价标准的原则和土地招标方面的问题。此模式不改，更多产业会步光伏后尘。

自6月6日起，欧盟将执行11.8%的临时税率，8月6日后税率将涨至47.6%，其间平均税率为37.2%-67.9%。光伏企业员工在厂区摆出NO造型的同时，英利、天合光能和阿特斯三大国内光伏巨头在北京召开发布会，发表了一份反对欧盟征税的联合声明。无论税率是高还是低，我们都不接受这样的裁决。一些企业明确表示，将专注于提高自身产品技术水平，把精力用在企业发展上，使企业真正把光伏电池生产技术提升到世界前列，打造坚强的中国光伏产业。

商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话说,中国政府和产业对通过对话磋商解决问题表现了极大诚意,做出了巨大努力,欧方仍执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施,中方表示坚决反对。对我国政府来说，对外需采取反制措施。

我们呼吁中欧双方通过对话和磋商取得互利共赢的解决方案。距离8月份可能将反倾销税率上调至37%-67%还有2个月的时间，中国光伏企业希望相关部门和机构能够拿出有效行动，找到可行的解决办法。政府对产业发展无论鼓励还是限制，若大量使用行政手段，必然扭曲市场，制造出沒有核心竞争力支撑的庞大生产能力。商务部研究院外资部主任马宇在微博中表示，除了对欧盟反制还能做什么？欧盟对我国光伏制裁已公布实施，表明协商失败。

产业发展模式需调整虽然对欧盟此举无法接受，但梁田表示，由于此前一直传出欧盟委员会要对我国光伏产品征收反倾销税,因此企业早已采取了相应的措施应对，例如与相关客户及时沟通，并调整公司市场战略。天合光能欧洲区域总裁Ben Hill在声明中明确表示：天合光能未向欧盟倾销，我们对初裁结果表示反对。欧盟针对中国光伏产业的制裁本就不合理，企业本不该拿出太多精力耗在这件事情上。英利公司位于保定高新区，是我国太阳能光伏三大巨头之一。

声明警告称，任何限制市场的行为在对中国光伏企业带来负面影响的同时，都将成为欧洲光伏应用发展的障碍，对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响全球光伏市场研究机构Solarbuzz高级分析师廉锐说：光伏企业通过国外代工或者开厂成本会高出很多。

阿特斯阳光电力公司是我国光伏龙头企业之一，公司董事长瞿晓铧介绍，在过去的4年中，受益于精细化分工及原料成本的下降，我国光伏组件价格下跌将近3∕4。从6月6日起，欧盟开始向我国光伏产品征收临时反倾销税。

这段时间尤其是前两个月其实就是谈判期，看能不能谈出一个让双方都满意的结果。11.8%的税率意味着中国光伏组件的销价将抬高至约0.78美元∕瓦，其价格优势将荡然无存。其中，我国光伏龙头企业之一的中电光伏已在土耳其建设了生产电池片与光伏组件的工厂，并在5月底投产。但产能外移实属无奈之举。我国另一家光伏龙头企业英利绿色能源有限公司公共关系总监梁田表示，欧洲是我国光伏产品出口主要市场，其征收11.8%的反倾销税，会造成我国产品出口严重受阻，在此情况下，一些企业已做好转移部分产能、在海外设厂的准备。二国内产能或向海外迁移记者了解到，这次欧盟对我国光伏产品的反倾销与之前的美国双反不同。

在美国的光伏双反中，明确指出了使用非中国产电池片的光伏组件不在双反范围内，而这次欧盟的光伏反倾销则包括了硅片、电池片、光伏组件等所有光伏产品。中国机电产品进出口商会会长张钰晶表示，欧盟曾表达过通过价格承诺方式达成解决方案，机电商会对此进行了充分准备，时刻准备进行谈判和磋商。

这意味着我国企业不能通过中间产品的海外采购规避欧盟的反倾销税收。充分利用欧盟内部的利益分歧也被认为是应对其反倾销的途径之一。

虽然经过反复协商，欧盟最终还是对我国光伏产品祭出了反倾销大棒。现在初裁的税率是11.8%，而这两年光伏产品的价格降幅远远超过了这个数字，所以我们的价格承诺也可以达到这个水平，这对整个市场也是有好处的。

国内多家光伏企业的负责人告诉记者，此次欧盟对我国光伏产品进行反倾销，主要是以德国光伏企业SolarWorld为首发起的，欧洲很多企业并不赞同，近期有很多企业和协会已经明确表达了不同意见，我国可以利用这种分歧加紧和欧盟谈判协商。阿特斯阳光电力公司也正在扩大其加拿大工厂的产能。三业界呼吁多措应对业内人士表示，当前欧盟对我国光伏产品征收的反倾销税并非终裁，在未来几个月时间里，我国应继续就光伏问题和欧盟进行谈判协商，并充分运用各方力量加以应对。一价格优势荡然无存从6月6日起，欧盟开始对产自我国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。

中国光伏产业联盟的数据显示，欧盟市场的光伏产品主要产自中国大陆和台湾、韩国、美国、欧盟等国家和地区，且按销售价格区分，今年5月，产自中国内地的光伏组件约为0.66美元∕瓦，台湾、韩国等地产的组件约为0.73美元∕瓦，美国、欧盟产的组件约为0.8美元∕瓦。赛维LDK总裁兼首席执行官佟兴雪说，希望政府能够加紧和欧盟谈判，争取通过价格承诺达成和解。

廉锐表示，此次欧盟初裁有一个出乎市场预料的地方，即其临时反倾销税分两步征收，前两个月的税率为11.8%，后四个月的税率是47.6%。中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，欧盟对华光伏产品双反的结果，业内早有预计，一些企业早在去年就开始向海外迁移。

瞿晓铧说，在这种情况下，我国企业只有将整个生产都向海外迁移，才有可能重新进入欧盟市场。业内人士介绍，近年来，随着中国光伏产业的发展，其在国际竞争中的价格优势逐渐凸显，成为全球主要的光伏产品供应国之一。

因全球产能过剩，自2012年初以来，光伏产业已进入薄利时代。欧盟是全球最大的光伏应用市场。今年一季度的行业平均利润率低于8%，在欧盟11.8%的税率之下，我国产品已不可能通过降价维持价格优势。中国光伏产业联盟秘书处王世江介绍，欧盟在初裁中将临时反倾销税率定为11.8%，正好卡住了中国光伏产业的脖子。

海外任何一个国家，都没有如我国般完善的光伏产业集群，人工成本也明显高于国内。然而，也有专家指出，欧盟调查认定的反倾销幅度为47.6%，即使在未来的博弈中，欧盟能接受价格承诺的方案，提价幅度将会以47.6%为谈判基础，最终结果极有可能远超11.8%。

业内人士表示，尽管初裁结果好于预期，但仍将对我国光伏产业产生诸多不利影响，在国产光伏产品价格优势荡然无存的情况下，行业正显现加速外移趋势。但此次欧盟征收的临时反倾销税将使中国光伏产品丧失这一价格优势

今年一季度的行业平均利润率低于8%，在欧盟11.8%的税率之下，我国产品已不可能通过降价维持价格优势。其中，我国光伏龙头企业之一的中电光伏已在土耳其建设了生产电池片与光伏组件的工厂，并在5月底投产。